Комітет Верховної Ради України

В Е Р Х О В Н А    Р А Д А    У К Р А Ї Н И

Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення

ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ № 56

05 жовтня 2016 року

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              вул. Грушевського, 18/2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   кімн.12, 14 год. 30 хв.

Головує:  Голова Комітету Денісова Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Куніцин С.В., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.,  

Відсутні: народний депутат України - член Комітету:  Королевська Н.Ю.

Присутні запрошені:

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Проект Закону про загальнообов'язкове соціальне медичне страхування в Україні (р.№ 4981, н.д. Денісова Л.та ін.) (Комітет головний)

- проект Закону про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування (р.№ 4981-1, н.д. Мусій О.) (Комітет головний)

- проект Закону про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування в Україні (р.№ 4981-2, н.д. Богомолець О.) (Комітет головний)

2. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо контролю та оподаткування операцій, пов'язаних з проведенням загальнообов`язкового соціального медичного страхування (р.№ 4982, н.д. Денісова Л. та ін.)

3. Проект Закону про внесення зміни до статті 40 Бюджетного кодексу України щодо встановлення розміру страхового платежу за договором загальнообов`язкового соціального медичного страхування (р.№ 4983, н.д. Денісова Л. та ін.)

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку оплати відпустки окремим категоріям ветеранів війни (р.№ 5025, Кабінет Міністрів України) (Комітет головний)

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо гарантування реалізації конституційного права людини на страйк (р.№ 4639, Кабінет Міністрів України)

6. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо приведення у відповідність назви документа дозвільного характеру (р.№ 4925, н.д. Пацкан В. та ін.) (Комітет головний)

7. Проект Закону про відновлення призначення пенсій окремим категоріям державних службовців та інших посадових осіб (р.№ 3502, н.д. Шинькович А.) (Комітет головний)

8. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо скасування пенсійних привілеїв (р.№ 4505, н.д. Шухевич Ю.)

9. Про стан виконання рекомендацій учасників семінару на тему: «Осучаснення прожиткового мінімуму як механізм підвищення рівня життя громадян», який відбувся 30 березня 2016 року

10. Про створення робочої групи з напрацювання окремих положень Імплементаційного протоколу, який є додатком до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль про тимчасове працевлаштування українських працівників в окремих галузях на ринку праці Держави Ізраїль, внесеної на ратифікацію до Верховної Ради України (р. №0108)

Порядок денний прийнято одноголосно.

Перше питання: проект Закону про загальнообов'язкове соціальне медичне страхування в Україні (р.№ 4981, н.д. Денісова Л.та ін.) (Комітет головний)

Слухали: доповідь народного депутата України Шипка А.Ф.

- проект Закону про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування (р.№ 4981-1, н.д. Мусій О.) (Комітет головний)

Слухали: доповідь народного депутата України Мусія О.С.

- проект Закону про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування в Україні (р.№ 4981-2, н.д. Богомолець О.) (Комітет головний)

Слухали: доповідь народного депутата України Богомолець О.В.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Куніцин С.В., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.,  

Відсутні: народний депутат України - член Комітету:  Королевська Н.Ю.

В обговоренні взяли участь: Розенблат Б.С., Залєтов О.М., Вербенко Г.М., Філонюк О.Ф., Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В., Драюк С.Є.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про загальнообов'язкове соціальне медичне страхування в Україні (р. № 4981), поданий народними депутатами України Л. Денісовою, А. Шипком, Б. Розенблатом, І. Єфремовою, М.Поляковим, за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу, з урахуванням необхідності доопрацювання при підготовці до другого читання  пропозицій щодо:

врахування вимог нормо-проектувальної техніки, дотримання принципу юридичної визначеності термінології, а також узгодженості між собою, в тому числі з метою уникнення дублювання;

визначення норми щодо затвердження медичної послуги;

утворення Уповноваженого органу та надання йому повноважень відповідно до вимог законодавства щодо здійснення повноважень органами виконавчої влади та недопущення їх дублювання;

уникнення існування на законодавчому рівні двох норм щодо акредитації закладів охорони здоров’я;

виключення положення щодо чітких термінів для виконання певних дій, які вже є пов’язані з іншими процесами (рішення додається).

Голосували: «за» - 4, «утримався» - 2.

Друге питання: проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо контролю та оподаткування операцій, пов'язаних з проведенням загальнообов`язкового соціального медичного страхування (р.№ 4982, н.д. Денісова Л. та ін.)

Слухали: доповідь народного депутат України Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Куніцин С.В., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.,  

Відсутні: народний депутат України - член Комітету:  Королевська Н.Ю.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).

Голосували: «за» - 4, «утримався» - 2.

Третє питання: проект Закону про внесення зміни до статті 40 Бюджетного кодексу України щодо встановлення розміру страхового платежу за договором загальнообов`язкового соціального медичного страхування (р.№ 4983, н.д. Денісова Л. та ін.)

Слухали: доповідь народного депутат України Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Куніцин С.В., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.,  

Відсутні: народний депутат України - член Комітету:  Королевська Н.Ю.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).

Голосували: «за» - 4, «утримався» - 2.

Четверте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку оплати відпустки окремим категоріям ветеранів війни (р.№ 5025, Кабінет Міністрів України) (Комітет головний)

Слухали: доповідь заступника Міністра соціальної політики Мущиніна В.В.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю., Веселова Н.В.

В обговоренні взяли участь: Каплін С.М., Дроздик О.В.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання (рішення додається).

Прийнято одноголосно.

Шосте питання: Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо приведення у відповідність назви документа дозвільного характеру (р.№ 4925, н.д. Пацкан В. та ін.) (Комітет головний)

Слухали: інформацію голови підкомітету з питань регулювання трудових відносин та зайнятості населення Комітету Дроздика О.В.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю.

В обговоренні взяли участь: Денісова Л.Л.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).

Прийнято одноголосно.

Сьоме питання: проект Закону про відновлення призначення пенсій окремим категоріям державних службовців та інших посадових осіб (р.№ 3502, н.д. Шинькович А.) (Комітет головний)

Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю.

В обговоренні взяли участь: Дроздик О.В., Шамбір М.І., Драюк С.Є., Заболотний А.В.

Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання (рішення додається).

Прийнято одноголосно.

Восьме питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо скасування пенсійних привілеїв (р.№ 4505, н.д. Шухевич Ю.)

Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю.

В обговоренні взяли участь: Драюк С.Є., Мущинін В.В.,Шамбір М.І.

Під час обговорення законопроекту Комітет не підтримав жодного з передбачених частиною першою статті 114 Регламенту Верховної Ради України рішень і пропонує визначитися шляхом особистого голосування під час розгляду на засіданні Верховної Ради України.

Дев’яте питання: про стан виконання рекомендацій учасників семінару на тему: «Осучаснення прожиткового мінімуму як механізм підвищення рівня життя громадян», який відбувся 30 березня 2016 року

Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю.

В обговоренні взяли участь: Мущинін В.В., Каплін С.М.

Вирішили: зведену інформацію, підготовлену Комітетом Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення взяти до відома. Рекомендувати:

1. Верховній Раді України прискорити розгляд проекту Постанови Верховної Ради України про перегляд Кабінетом Міністрів України набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення (щодо перегляду вмісту споживчого кошика) (реєстр. № 2438 від 19.03.2015 р.),  внесеного народними депутатами України Т.Кремінем, І.Бриченком та іншими.

2. Кабінету Міністрів України:

2.1. Прискорити прийняття нового проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних і демографічних груп населення».

2.2. Забезпечити:

- встановлення розміру прожиткового мінімуму на підставі оновлених наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та внесення в установленому порядку відповідних змін до показників Державного бюджету України на 2017 рік;

- доопрацювання проекту законодавчого акту щодо зміни умов визначення розмірів основних державних соціальних гарантій, зокрема мінімальної заробітної плати, з урахуванням міжнародних стандартів і європейської практики та внесення його на розгляд Верховної Ради України;

- проведення активної роботи створеною при Міністерстві соціальної політики України Міжвідомчою робочою групою щодо вдосконалення методології визначення прожиткового мінімуму з метою прискорення підготовки узгодженого із сторонами соціального діалогу законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» (щодо запровадження нових підходів до формування прожиткового мінімуму) та внесення його на розгляд Верховної Ради України.

3. Міністерству фінансів України спільно з Міністерством соціальної політики України та за участі соціальних партнерів підготувати пропозиції щодо поетапної відміни показника «рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум)» при визначенні права на надання і розмірів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, а також права на звільнення від плати за харчування дитини у дошкільних закладах, та внести відповідний законопроект на розгляд Кабінету Міністрів України.

4. Міністерству фінансів України при підготовці законопроектів про Державний бюджет України на відповідний рік передбачати підвищення розмірів прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії з урахуванням фактичного розміру прожиткового мінімуму, розрахованого Міністерством соціальної політики України.

ІІІ. Кабінету Міністрів України інформувати Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення про хід виконання даного рішення до 1 червня 2017 року (рішення додається).

Прийнято одноголосно.

Десяте питання: про створення робочої групи з напрацювання окремих положень Імплементаційного протоколу, який є додатком до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль про тимчасове працевлаштування українських працівників в окремих галузях на ринку праці Держави Ізраїль, внесеної на ратифікацію до Верховної Ради України (р. №0108)

Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.

Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В.

Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Королевська Н.Ю.

Вирішили: створити робочу групу, призначити головою робочої групи Голову Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Денісову Л.Л. та доручити сформувати її склад (рішення додається).

Прийнято одноголосно.

Інші питання порядку денного не розглядались у зв’язку з відсутністю суб’єктів права законодавчої ініціативи.

Голова Комітету                                                                     Л.Л.Денісова