Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів надав пропозиції до тексту Української доктрини, основні орієнтири якої Президент України Володимир Зеленський запропонував обговорити на загальнонаціональному рівні. Ця Доктрина, за словами Глави держави, має відповідати на всі фундаментальні питання про Україну та наше майбутнє.
Враховуючи стан соціальної політики України, ризики й виклики для соціальної сфери, продиктовані воєнним станом, а також євроінтеграційний курс повоєнного відновлення України, Комітетом запропоновано бачення розвитку та зміцнення соціальної сфери України у найближчі 10 років.
Пропонуємо ознайомитися з положеннями до тексту Української доктрини, які були надіслані Комітетом Раді національної безпеки і оборони України для розгляду та врахування.
До розділу ІІ. УКРАЇНСЬКА БЕЗПЕКА
Доповнити розділ абзацем такого змісту:
- інтеграція та підтримка громадян, що довгий час перебували на тимчасово окупованих територіях;
- створення системи для забезпечення Україною рішень міжнародних судів, Конституційного Суду України та інших судів, зокрема, у сфері соціального захисту населення;
- перегляд населених пунктів, які віднесені до зон радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, з урахуванням поступового очищення територій.
До розділу IІІ. ПОЛІТИКА ГЕРОЇВ
Доповнити розділ абзацами такого змісту:
- поствоєнна адаптація військовослужбовців/демобілізованих в цивільне життя, супровід демобілізованого воїна в отриманні конкретної публічної послуги в системах соціального захисту, охорони здоров’я, освіти та адміністративних послуг.
(Створення та ефективна діяльність Державної ветеранської патронатної служби);
- впровадження Стратегії розвитку підприємницьких ініціатив ветеранів війни;
- формування позитивного образу ветерана в суспільстві.
До розділу IV. ПОЛІТИКА СПРАВЕДЛИВОСТІ
Доповнити розділ абзацами такого змісту:
- чесна компенсація за шкоду життю та здоров’ю, включаючи переобладнання життя в особистому та робочому просторах (в першу чергу - за рахунок винної сторони в нанесенні шкоди);
- реформування законодавства про працю, з використанням так званого «трудового контракту»;
- нетерпимість до усіх форм існування «тіньової» економіки;
- посилення правового захисту працівників у разі зміни власника підприємства або бізнесу;
- функціонування справедливої системи соціального захисту та соціальної підтримки населення, з урахуванням міжнародних стандартів та досвіду країн Євросоюзу;
- створення атмосфери дружньої співпраці під час надання/отримання публічної послуги шляхом впровадження технологічних user cases, маршрутів, в центрі яких – людина, а не заява чи процес (створення арбітражних процедур, call-центрів, тощо). [Розвиток культури взаємодії публічних працівників та громадян під час надання публічних послуг (в тому числі електронних)];
- зміна соціальної моделі країни та прийняття Соціального кодексу України, який, зокрема, передбачатиме адресну соціальну підтримку громадян, з урахуванням їх майнового та матеріального стану Means test в складних життєвих обставинах;
- цифровізація соціальної сфери;
- впровадження накопичувальної пенсійної системи, яка гарантуватиме громадянам в поважному віці гідне фінансове забезпечення, де рівень заміщення заробітної плати накопиченнями – мінімум 60% [особливий акцент на пенсійних накопиченнях для військових (військові каси)];
- створення механізму регресних позовів до країни-агресора щодо відшкодування завданих збитків життю та здоров’ю громадян України, відповідно до принципів і норм міжнародного права, державному та місцевому бюджетам, системі соціального страхування які наразі компенсують завдані збитки населенню України;
- повернення примусово переміщених українців усіх вікових категорій на батьківщину;
- перезавантаження соціального діалогу та розвиток громадського діалогу в Україні.
До розділу V. ТРАНСФОРМАЦІЯ ЗА 10 РОКІВ
Доповнити розділ абзацами такого змісту:
- розроблення та впровадження демографічної політики (включаючи міграційну політику) та політики розвитку людського капіталу; створення та функціонування демографічної агенції;
- визначення та форсайт стратегічних галузей економіки у післявоєнний період, що сприятиме активному економічному розвитку держави та зменшенню рівня безробіття в країні, а також створення системи замовлення вищої освіти відповідно до стратегії розвитку галузей економіки;
- впровадження проактивної політики зайнятості населення;
- розроблення, затвердження та реалізація нової Стратегії подолання бідності в Україні, з урахуванням викликів воєнного та повоєнного часів.
(Створення системи економічного стимулювання домогосподарств, як вагомої частини мікробізнесу);
- впровадження національних стандартів безбар’єрності при створенні нових просторів (робочі місця, транспорт, житлові будівлі, заклади освіти, державні інституції та ін.);
- перетворення МСЕК та закріплення на законодавчому рівні перехід до Міжнародної класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я (МКФ), з відповідною розбудовою медичної та соціальної інфраструктури;
- створення сприятливих умов для працевлаштування осіб з інвалідністю за принципом не дискримінації та шляхом впровадження стимулюючих механізмів для роботодавців;
- реформування системи управління охороною праці;
- розвиток соціальних послуг в Україні.
(Запровадження раннього виявлення вразливості сімей/осіб та профілактики складних життєвих обставин. Визначення потреб населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах. Державний супровід людини, яка опинилася в складних життєвих обставинах).
- створення програми «Житло громад», як виду соціального житла для громадян, які приїжджають в громади;
- розбудова державно-волонтерського партнерства;
- розробка та реалізація програм підтримки материнства та дитинства, створення зручних та дружніх просторів для дітей та мами з дитиною;
- контроль за доброчесним використанням публічних фінансів;
(постійне проведення верифікації та аудиту використання коштів державного бюджету на потреби соціальної сфери).