Протокол засідання № 33 від 09.12.2015 року
16 грудня 2015, 13:44
В Е Р Х О В Н А Р А Д А У К Р А Ї Н И
Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення
ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ № 33
«09» грудня 2015 року
вул.Банкова, 6-8,
кімн.525, 14 год. 30 хв.
Головує: Голова Комітету Денісова Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Дроздик О.В.
Присутні запрошені:
ШУХЕВИЧ Юрій-Богдан Романович | - народний депутат України |
Васюник Ігор Васильович | - народний депутат України |
Баженков Євген Володимирович | - директор виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України |
Беліневич Павло Вадимович | - радник директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України |
Баришева Катерина Олександрівна | – голова Молодіжної ради Федерації професійних спілок України |
Долгов Ігор Олексійович | - заступник Міністра оборони України з питань європейської інтеграції |
Дорошкевич Руслан Миколайович | - завідувач сектором Головного департаменту з питань гуманітарної політики Адміністрації Президента України |
Івченко Олег Іванович | - заступник начальника Фінансово-економічного управління Служби безпеки України |
Калєндер Ольга Сергіївна | - начальник відділу моніторингу законодавства та нормативно-правового забезпечення Юридичного управління Державної служби зайнятості (Центральний апарат) |
Кікіна Сергій Омелянович | - директор Департаменту ринку праці та зайнятості Міністерства соціальної політики України |
Ковбаса Руслан Сергійович | - директор Департаменту захисту прав дітей та усиновлення Міністерства соціальної політики України |
Максимчук Володимир Спиридонович | - керівник Управління соціального страхування і пенсійного забезпечення Федерації професійних спілок України |
Мущинін Віталій Вадимович | - заступник Міністра соціальної політики України |
Омельченко Микола Миколайович | – президент клубу колекціонерів м.Слов’янська, співавтор проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо введення історично обґрунтованого найменування рубль як меншої частини грошової одиниці України гривні (р.№ 2491а, н.д. О.Мусій) |
Орел Олександр Васильович | - начальник Фінансово-економічного управління Державної прикордонної служби України |
Савенко Олександр Леонідович | - директор Департаменту соціального страхування та партнерства Міністерства соціальної політики України |
Солод Андрій Григорович | - головний фахівець Департаменту соціальної політики Федерації роботодавців України |
Тельник Олександр Борисович | - заступник начальника Управління правового забезпечення Служби безпеки України |
Чижевський Віктор Юрійович | - в.о. першого заступника директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
Шамбір Микола Іванович | - перший заступник Голови правління Пенсійного фонду України |
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про стан виконання законів України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту дітей» № 221-VIII від 02.03.2015 року та «Про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту сімей, члени яких мають у власності чи володінні земельні ділянки № 454-VIII від 19.05.2015 року
2. Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів" (№ 737-VІІІ від 3 листопада 2015 року) (р.№ 1865) (Комітет головний)
3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо скасування привілеїв у пенсійному забезпеченні (р.№ 1087, н.д. Ю.Шухевич) (доопрацьований) (Комітет головний)
4. Проект Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку визначення заробітку для обчислення пенсії (р.№ 3203, н.д. Ю.Шухевич) (Комітет головний)
5. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (щодо додаткових гарантій у сприянні працевлаштування учасників бойових дій) (р.№ 2095а, н.д. І.Васюник) (Комітет головний)
6. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо прав на пенсійне забезпечення працівників освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, шахтарів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) (р.№ 3299, н.д. Є.Мураєв) (Комітет головний)
7. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про колективні договори і угоди" (щодо укладання колективних договорів) (р.№ 2437, н.д. О.Сугоняко) (Комітет головний)
8. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо додаткового захисту інтересів окремих категорій працівників, забезпечення продовольчої безпеки та нейтралізації економічних ризиків декомунізації (р.№ 2843, н.д. І.Луценко) (Комітет головний)
9. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (щодо спрощення порядку працевлаштування) (р.№ 2762, н.д. Р.Семенуха та ін.) (Комітет головний)
10. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження грошового та інших видів забезпечення за особами, які забезпечують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО) та були захопленими в полон або заручниками, або визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми (р.№ 2548, н.д. І.Мельничук, А.Кожем’якін)
11. Проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про охорону дитинства" щодо права пільгового проїзду дітьми віком від 6 до 14 років (р.№ 3141, н.д. Ю.Вознюк)
- проект Закону про внесення змін до статті 19 Закону України "Про охорону дитинства" щодо пільгового проїзду дітей (р.№ 3141-1, н.д. Н.Королевська, Ю.Солод)
12. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо введення історично обґрунтованого найменування рубль як меншої частини грошової одиниці України гривні (р.№ 2491а, н.д. О.Мусій)
13. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виконання державних гарантій соціально-економічного розвитку населених пунктів, яким надано статус гірських, залучення приватних інвестицій у розвиток гірських територій (р.№ 3253, н.д. В.Пацкан та ін.)
14. Про розгляд звернення народного депутата України Н.В.Веселової щодо відкликання проекту Постанови Верховної Ради України «Про забезпечення рівних соціальних гарантій громадянам України та здійснення соціального забезпечення громадян України на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» (р. № 1715)
15. Різне. Організаційна діяльність Комітету.
1. Прийняття рішення про затвердження кількісного складу підкомітетів.
2. Про делегування Голові Комітету права від імені Комітету надавати висновки на доручення Голови Верховної Ради України.
Під час обговорення порядку денного засідання Голова Комітету Денісова Л.Л. запропонувала:
ВИКЛЮЧИТИ з порядку денного на прохання авторів законодавчої ініціативи:
питання № 4: - проект Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку визначення заробітку для обчислення пенсії (р.№ 3203, н.д. Ю.Шухевич) (Комітет головний);
питання № 9: - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (щодо спрощення порядку працевлаштування) (р.№ 2762, н.д. Р.Семенуха та ін.) (Комітет головний).
Порядок денний прийнято одноголосно.
Третє питання: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо скасування привілеїв у пенсійному забезпеченні (р.№ 1087, н.д. Ю.Шухевич) (доопрацьований) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Шухевича Ю.Р.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Шамбір М.І., Мущинін В.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю., Денісова Л.Л., Веселова Н.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
П’яте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (щодо додаткових гарантій у сприянні працевлаштування учасників бойових дій) (р.№ 2095а, н.д. І.Васюник) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Васюника І.В.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Мущинін В.В., Денісова Л.Л.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Друге питання: пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів" (№ 737-VІІІ від 3 листопада 2015 року) (р.№ 1865) (Комітет головний)
Слухали: доповідь завідувача сектором Головного департаменту з питань гуманітарної політики Адміністрації Президента України Дорошкевича Р.М.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Драюк С.Є., Денісова Л.Л.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України відхилити пропозиції Президента України та прийняти зазначений Закон в цілому (рішення додається).
Голосували: «за» - 3, «утримався» - 1.
Одинадцяте питання: проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про охорону дитинства" щодо права пільгового проїзду дітьми віком від 6 до 14 років (р.№ 3141, н.д. Ю.Вознюк)
- проект Закону про внесення змін до статті 19 Закону України "Про охорону дитинства" щодо пільгового проїзду дітей (р.№ 3141-1, н.д. Н.Королевська, Ю.Солод)
Слухали: доповідь народного депутата України Королевської Н.Ю.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Мущинін В.В., Драюк С.Є., Денісова Л.Л.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України законопроект «Про внесення змін до статті 19 Закону України «Про охорону дитинства» щодо пільгового проїзду дітей» (реєстр. № 3141-1), поданий народними депутатами України Н.Королевською, Ю.Солодом, прийняти за основу, а при його доопрацюванні до другого читання врахувати положення законопроекту «Про внесення доповнень до Закону України «Про охорону дитинства» щодо права пільгового проїзду дітьми віком від 6 до 14 років» (реєстр. № 3141), поданого народним депутатом України Ю.Вознюком (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Шосте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо прав на пенсійне забезпечення працівників освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, шахтарів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) (р.№ 3299, н.д. Є.Мураєв) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України повернути законопроект на доопрацювання автору законодавчої ініціативи (рішення додається).
Голосували: «за» - 3, «утримався» - 1.
Десяте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження грошового та інших видів забезпечення за особами, які забезпечують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО) та були захопленими в полон або заручниками, або визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми (р.№ 2548, н.д. І.Мельничук, А.Кожем’якін)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Долгов І.О., Івченко О.І., Тельник О.Б., Орел О.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Дванадцяте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо введення історично обґрунтованого найменування рубль як меншої частини грошової одиниці України гривні (р.№ 2491а, н.д. О.Мусій)
Слухали: доповідь співавтора законопроекту Омельченка М.М.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Королевська Н.Ю., Драюк С.Є.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України повернути законопроект на доопрацювання автору законодавчої ініціативи (рішення додається).
Голосували: «за» - 3, «утримався» - 1.
Тринадцяте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виконання державних гарантій соціально-економічного розвитку населених пунктів, яким надано статус гірських, залучення приватних інвестицій у розвиток гірських територій (р.№ 3253, н.д. В.Пацкан та ін.)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України повернути законопроект на доопрацювання автору законодавчої ініціативи (рішення додається).
Голосували: «за» - 3, «утримався» - 1.
Чотирнадцяте питання: про розгляд звернення народного депутата України Н.В.Веселової щодо відкликання проекту Постанови Верховної Ради України «Про забезпечення рівних соціальних гарантій громадянам України та здійснення соціального забезпечення громадян України на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» (р. № 1715)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
Вирішили: врахувати зазначене звернення при внесенні пропозицій до формування Порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
П’ятнадцяте питання: Різне: 1. Про кількісний склад підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
Вирішили: затвердити кількісний склад підкомітетів (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Перше питання: Про стан виконання законів України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту дітей» № 221-VIII від 02.03.2015 року та «Про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту сімей, члени яких мають у власності чи володінні земельні ділянки № 454-VIII від 19.05.2015 року
Слухали: доповідь заступника Міністра соціальної політики України Мущиніна В.В.
Присутні: члени Комітету Куніцин С.В., Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
Вирішили: за результатами розгляду питання схвалити рекомендації Комітету; інформацію Комітету, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Рахункової палати України, обласних державних адміністрацій, взяти до відома (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
П’ятнадцяте питання: Різне: 2. Про делегування Голові Комітету права від імені Комітету надавати висновки на доручення Голови Верховної Ради України.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: члени Комітету Куніцин С.В., Веселова Н.В., Драюк С.Є., Королевська Н.Ю.
Відсутні: члени Комітету Каплін С.М., Дроздик О.В.
Вирішили: делегувати Голові Комітету право від імені Комітету надавати висновки на доручення Голови Верховної Ради України, що надходять разом із письмовими заявами ініціаторів внесення законопроектів – суб’єктів права законодавчої ініціативи про відкликання законопроектів, які не були включені до порядку денного сесії Верховної Ради, без розгляду таких звернень авторів на засіданнях Комітету (рішення додається).
Під час засідання Головою Комітету було порушено додаткове питання щодо ситуації, яка склалась у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності у зв’язку з поновленням на посадах за рішенням судів одним за одним колишніх директорів виконавчої дирекції Фонду Ткаченка В.В. та Бондаря О.В.
Слухали: інформацію Бондаря О.В.
В обговоренні взяли участь: Мущинін В.В., Драюк С.Є., Денісова Л.Л.
За результатами обговорення секретаріату Комітету доручено звернутись до Генеральної прокуратури України щодо з’ясування хто є легітимним директором виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності.
Інші питання порядку денного не розглядались у зв’язку з відсутністю суб’єктів права законодавчої ініціативи.
Голова Комітету Л.Л.Денісова
Секретар Комітету Н.В.Веселова