27 квітня 2016, 09:56
В Е Р Х О В Н А Р А Д А У К Р А Ї Н И
Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення
ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ № 44
«20» квітня 2016 року
вул. Банкова, 6-8,
кімн.525, 14 год. 30 хв.
Головує: Голова Комітету Денісова Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Куніцин С.В., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Присутні запрошені:
|
НЕМИРОВСЬКИЙ Андрій Валентинович
|
- народний депутат України |
|
КУРЯЧИЙ Максим Павлович
|
- народний депутат України |
РЕВААндрій Олексійович |
- Міністр соціальної політики України |
|
Баторшин Ігор Олександрович
|
- завідувач сектору соціальних виплат Департаменту фінансів Міністерства оборони України |
|
Вітюк Юлія Федорівна
|
- заступник керівника Департаменту захисту соціально-економічних прав Федерації профспілок України |
|
Галамага Володимир Миколайович
|
- начальник відділу оплати праці в бюджетній сфері Міністерства фінансів України |
|
Гевко Андрій Євгенович
|
- заступник Міністра освіти і науки України |
|
Гербеда Сергій Володимирович
|
- заступник Голови Національної служби посередництва і примирення |
|
Дегнера Ігор Анатолійович |
- заступник директора Департаменту - начальник відділу з питань оплати праці Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці |
|
Жиденко Володимир Вікторович |
- начальник Правового департаменту Національної поліції
|
|
Качан Іван Іванович |
- сільський голова с. Велика Бугаївка Васильківського району Київської області ( Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад) |
|
Квочкіна Світлана Федорівна |
- заступник начальника управління - начальник відділу Департаменту методологічної роботи та нормотворчої роботи Державної фіскальної служби України |
|
Кепіна Світлана Василівна |
- начальник управління Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб Державної фіскальної служби України |
|
Когут Роман Васильович
|
- заступник директора Департаменту морського та річкового транспорту Міністерства інфраструктури України |
|
Кравченко Сергій Сергійович
|
- в.о. Голови Державної служби зайнятості (Центральний апарат) |
|
Кузовой Юрій Віталійович |
- директор департаменту соціальної політики Федерації роботодавців України
|
|
Левчук Тетяна Іванівна
|
- начальник відділу трудової політики та соціального захисту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України |
|
Леонов Олександр Іванович
|
- начальник управління планування та виконання бюджету виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
|
Лях Дмитро Олексійович
|
- Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – керівник Департаменту з питань дотримання соціально-економічних та гуманітарних прав |
|
Максимчук Володимир Спиридонович
|
- керівник управління соціального страхування та пенсійного забезпечення апарату Федерації профспілок України |
|
Марушкевич Ірина Миколаївна
|
- заступник директора Департаменту економіки та фінансів – начальник відділу фінансового планування та аналізу у вугільно-промисловому комплексі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України |
|
Миколюк Назар Миронович
|
- аналітик Центру аналізу та розробки законодавства Асоціації міст України |
|
Новак Ірина Миколаївна
|
- провідний науковий співробітник Інституту демографії та соціальних досліджень ім. М.В.Птухи НАН України |
|
Романчук Світлана Іванівна |
- заступник директора Департаменту видатків бюджету соціальної сфери Міністерства фінансів України |
|
САВЧЕНКО Вадим Іванович
|
- заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад |
|
Сажієнко Віталій Валерійович |
- директор Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці |
|
Салахов В’ячеслав Володимирович
|
- начальник управління Департаменту фінансів Міністерства оборони України |
|
Севостьянова Інна Георгіївна |
- начальник відділу правового забезпечення, систематизації та моніторингу законодавства юридичного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
|
СТЕПАНЕНКО Олена Анатоліївна
|
- Голова Громадської ради при Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення |
|
Хомутський Андрій Вікторович
|
- начальник відділу податку на доходи фізичних осіб Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України |
|
ЧЕРНЕГА Роман Тарасович
|
- Голова Державної служби з питань праці |
|
Шамбір Микола Іванович
|
- перший заступник Голови правління Пенсійного фонду України |
4. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (щодо надання можливості педагогічним, медичним, соціальним та іншим категоріям працівників працювати на своїх посадах після отримання пенсії за вислугу років) (р. № 4215, н.д. С.Міщенко) (Комітет головний)
6. Проект Закону про внесення змін до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо права на пенсію окремих категорій громадян (р.№ 4224, н.д. М.Курячий) (Комітет головний)
11. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантій трудових прав осіб, які займали виборні посади в органах місцевого самоврядування, у зв'язку із проходженням ними військової служби (р. №3464, н.д. О.Дехтярчук) (Комітет головний)
12. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перенесення щорічної відпустки у разі тимчасової непрацездатності працівника у зв'язку з доглядом за хворою дитиною віком до 14 років (р.№ 3450, н.д. В.Зубик) (Комітет головний)
13. Проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про відпустки" щодо декретної відпустки (р.№ 3140, н.д. Ю.Вознюк) (Комітет головний)
Під час обговорення порядку денного засідання Голова Комітету Денісова Л.Л. запропонувала:
ВИКЛЮЧИТИ з порядку денного на прохання авторів законодавчої ініціативи:
питання № 9: - проект Закону про відновлення призначення пенсій окремим категоріям державних службовців та інших посадових осіб (р.№ 3502, н.д. А.Шинькович) (Комітет головний)
питання № 20: - проект Закону про внесення змін до статті 54 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів (р.№ 3400, н.д. Г.Логвинський)
Восьме питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкових міліцій чи Державної кримінально-виконавчої служби України (р.№ 4116, н.д. А.Немировський)
Слухали: доповідь народного депутата України Немировського А.В.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
П’ятнадцяте питання: проект Закону про внесення змін до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо значного зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) (р.№ 3647, н.д. А.Немировський) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Немировського А.В.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Третє питання: проект Закону про внесення зміни до частини третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо надання можливості збільшення пенсії внаслідок підвищення розміру прожиткового мінімуму (р.№ 4322, н.д. В.Писаренко) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Четверте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (щодо надання можливості педагогічним, медичним, соціальним та іншим категоріям працівників працювати на своїх посадах після отримання пенсії за вислугу років) (р. № 4215, н.д. С.Міщенко) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
П’яте питання: проект Закону про внесення змін до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (щодо права педагогічних, медичних та соціальних працівників на пенсію за вислугою років незалежно від віку) (р.№ 4150, н.д. С.Міщенко) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Сьоме питання: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо пенсій за вислугу років та порядку виплати пенсій (р.№ 3824, н.д. Н.Королевська) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Десяте питання: проект Закону про державну підтримку жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня" (р.№ 4185, н.д. В.Писаренко)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Одинадцяте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантій трудових прав осіб, які займали виборні посади в органах місцевого самоврядування, у зв'язку із проходженням ними військової служби (р. №3464, н.д. О.Дехтярчук) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Тринадцяте питання: проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про відпустки" щодо декретної відпустки (р.№ 3140, н.д. Ю.Вознюк) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Чотирнадцяте питання: проект Закону про внесення доповнення до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо посилення соціального захисту сімей військовослужбовців) (р.№ 3846, н.д. Т.Пастух) (Комітет головний)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Шосте питання: проект Закону про внесення змін до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо права на пенсію окремих категорій громадян (р.№ 4224, н.д. М.Курячий) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Курячого М.П.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Каплін С.М., Драюк С.Є., Дроздик О.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Куніцин С.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Перше питання: схвалення рекомендацій учасників семінару на тему: «Осучаснення прожиткового мінімуму як механізм підвищення рівня життя громадян»
Слухали: доповідь першого заступника Голови Комітету Капліна С.М.
Друге питання: про стан виконання рекомендацій «круглого столу» на тему «Шляхи розв’язання проблем щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати», який відбувся 22 квітня 2015 року
Слухали: доповідь Міністра соціальної політики України Реви А.О.
Вирішили:
І. Інформацію Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення з визначеного питання (Додаток 1) та Інформацію про стан погашення заборгованості з виплати заробітної плати (Додаток 2) взяти до відома.
ІІ. Рекомендувати:
1. Верховній Раді України прискорити розгляд пропозицій Президента України до законів:
- «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансування професійно-технічної освіти» (проект реєстр. № 3830-3);
- «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти» (проект реєстр. № 3831-2);
- «Про внесення змін до додатків № 3 та № 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансового забезпечення компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян та інших передбачених законодавством пільг» (проект реєстр. № 4024).
2. Кабінету Міністрів України:
2.1. Забезпечити виконання своїх зобов'язань щодо:
- фінансування видатків на оплату праці працівників галузей бюджетної сфери в повному обсязі згідно вимог законодавства;
- повернення заборгованості за попередні роки та своєчасної сплати підприємствам за роботи, виконані на замовлення держави;
- рівномірного перерахування протягом року та повернення заборгованих за попередні роки відшкодувань підприємствам, що надають послуги пільговим категоріям населення;
- повернення підприємствам сум ПДВ та переплат податку на прибуток;
- остаточного погашення заборгованості з заробітної плати працівникам вугільної галузі та недопущення виникнення нової.
2.2. Підготувати та подати до Верховної Ради України законопроекти:
- щодо механізму зарахування до страхового стажу працівника періоду роботи, за який роботодавцем не виплачено заробітну плату та не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
- щодо скасування сплати виконавчого збору для підприємств державної форми власності у випадку виконавчого провадження за справами з повернення зарплатних боргів.
3. Міністерству соціальної політики України прискорити напрацювання законодавчих ініціатив щодо задоволення вимог найманих працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця та підготовку пропозицій щодо ратифікації розділу ІІІ Конвенції МОП № 173 і приєднання до статті 25 Європейської соціальної хартії (переглянутої).
4. Центральним та місцевим органам виконавчої влади активізувати та підвищити ефективність роботи щодо забезпечення державного нагляду і контролю за додержанням роботодавцями законодавства про працю.
5. Міністерству юстиції України продовжити проведення аналізу роботи арбітражних керуючих, які виконують повноваження на підприємствах-боржниках з виплати заробітної плати.
6. Комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат:
- забезпечити регулярне проведення засідань, на яких за участю керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади заслуховувати керівників підприємств, що є найбільшими боржниками з виплати зарплати;
- постійно надавати інформацію про проведені засідання та прийняті рішення Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.
7. Національній службі посередництва і примирення за участі Сторін соціального діалогу продовжити проведення роз’яснювальної роботи з метою підвищення рівня обізнаності сторін соціального діалогу щодо переваг застосування законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) у разі порушення термінів виплати поточної заробітної плати та виникнення заборгованості з оплати праці.
8. Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення заслухати у травні 2016 року в порядку контролю інформацію Міністерства соціальної політики України про напрацювання комплексу заходів, спрямованих на забезпечення погашення заборгованості з виплати заробітної плати.
9. Кабінету Міністрів України інформувати Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення про хід виконання даного рішення до 1 жовтня 2016 року.
Сімнадцяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо відновлення пільг (р.№ 4143, н.д. Н.Королевська)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Вісімнадцяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" щодо нарахування субсидій споживачам, які є працівниками бюджетних установ (р.№ 3850, н.д. А.Яценко)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Дев’ятнадцяте питання: проект Закону про внесення зміни до статті 78 Закону України "Про Національну поліцію" (щодо уточнення стажу служби) (р.№ 3875, н.д. В.Развадовський)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання роботодавців для працевлаштування внутрішньо переміщених осіб (р.№ 3015-2, н.д. Н.Королевська)
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: доповідь народного депутат України Куніцина С.В.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Слухали: інформацію Голови Комітету Денісової Л.Л.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Вирішили: вивести зі складу Громадської ради при Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Паньків Ярославу Степанівну, та увести до складу Громадської ради Комітету Харечко Ольгу Олександрівну, члена правління ВГО «Всеукраїнська асоціація кадровиків» (рішення додається).
Голова Комітету Л.Л.Денісова
Голова підкомітету С.Є.Драюк