21 листопада 2024 року Верховна Рада України прийняла в першому читанні за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (реєстр. № 12209), поданий Кабінетом Міністрів України.

Метою законопроекту за реєстр. № 12209 є модернізація системи соціального страхування та забезпечення ефективної підтримки осіб, які частково або повністю втратили працездатність.

У зв’язку з цим законопроектом пропонується внести зміни до Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та низки законів України, у яких визначається, зокрема, таке:

1) запровадження статусу «працездатності» особи;

2) оцінка працездатності передбачатиме оцінювання впливу наявних функціональних обмежень особи на її здатність до трудової діяльності та буде частиною реабілітаційного відновлювального процесу, що проводитиметься на завершальному етапі після отримання людиною усього комплексу реабілітації;

3) відновлення здоров’я застрахованої особи здійснюватиметься за принципом індивідуального підходу і надання необхідних саме цій особі реабілітації та соціальної підтримки;

4) статус «стійке повне обмеження працездатності» передбачатиме надання особі щомісячної страхової виплати, а статус «стійке часткове обмеження працездатності» - надання допомоги у поверненні до попередньої роботи, пошуку нової роботи, навчанні чи перенавчанні та щомісячної виплати за умови сприяння своєму працевлаштуванню;

5) орган оцінки працездатності організовує здійснення оцінки працездатності шляхом закупівлі послуг експертів у сфері оцінки функціонування;

6) здійснення оцінки працездатності проводитиметься шляхом надання залученому експерту знеособлених даних особи, щодо якої здійснюється оцінка працездатності. На підставі висновку експерта орган оцінки працездатності прийматиме рішення про наявність чи відсутність стійкого обмеження працездатності та його ступінь.

Прийняття законопроекту сприятиме підвищенню ефективності системи загальнообов’язкового державного соціального страхування шляхом запровадження прямої кореляції між потребами особи та здійсненням страхових виплат та їх розміру.

Законопроект визначено Верховною Радою України як невідкладний, а Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів доручено доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи, а також з урахуванням пропозицій і поправок, висловлених у висновку Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів від 18 листопада 2024 року відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.