11 грудня 2025, 15:46
11 грудня 2025 року Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів провів чергове засідання у режимі відеоконференції.
При обговоренні положень проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг (реєстр. №5651-2) Комітет прийняв рішення схвалити текст порівняльної таблиці до законопроекту з пропозиціями і поправками народних депутатів України, а також з урахуванням пропозицій народних депутатів - членів Комітету, проголосованих на засіданні Комітету, та рекомендував Верховній Раді України прийняти його у другому читанні та в цілому із необхідним техніко-юридичним опрацюванням.
Метою законопроекту є реформування існуючої системи реалізації пільг з оплати проїзду. Законопроект пропонує вирішити низку системних проблем, що існують у сфері пільгових перевезень, зокрема:
‒ відсутність точного обліку кількості пільговиків та фактичних обсягів перевезень;
‒ непрозорість використання коштів на компенсації перевізникам;
‒ зловживання з боку окремих перевізників і порушення прав пільговиків;
‒ відсутність правового механізму для надання адресної грошової допомоги на місцевому рівні;
‒ конфлікти між перевізниками та пільговими категоріями населення.
Реалізація права на проїзд на пільгових умовах у пасажирському транспорті здійснюватиметься за наявності квитка, електронного квитка при використанні територіальної автоматизованої системи обліку оплати проїзду, що генерується та/або використовується територіальною автоматизованою системою обліку оплати проїзду, або програмно розрахунковим комплексом під час придбання такого квитка із застосуванням електронного платіжного засобу, емітованого до поточного рахунку зі спеціальним режимом використання, відкритого у банку.
Право на проїзд на пільгових умовах у пасажирському транспорті, для осіб, зазначених у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», реалізується за рахунок коштів державного бюджету у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України".
Реалізація законопроекту дозволить:
‒ створити єдину та прозору систему обліку пільговиків, що мінімізує ризики маніпуляцій та забезпечить ефективний розподіл бюджетних ресурсів;
‒ впровадити сучасні інструменти електронного обліку та контролю перевезень, які дадуть змогу перевіряти реальні обсяги наданих послуг;
‒ верифікація статусів та поїздок - можливість точної перевірки статусу пільговиків та обліку кожної поїздки;
‒ зменшити кількість конфліктних ситуацій між перевізниками та пасажирами завдяки чітким правилам і єдиній системі компенсацій;
‒ оптимізувати видатки місцевих бюджетів, усунувши зловживання та невиправдані витрати.
Комітет підкреслює, що реформа у сфері пільгового проїзду є необхідною та своєчасною, оскільки забезпечує справедливий розподіл коштів, підвищує прозорість і довіру громадян до органів влади та створює умови для якісного та безпечного надання транспортних послуг.
Закон набирає чинності з 1 липня 2028 року, що забезпечує достатній перехідний період для технічної, організаційної та нормативної підготовки. Водночас ключові положення щодо механіки пільг та частини повноважень органів місцевого самоврядування набирають чинності з 1 січня 2028 року.
Уряду протягом дев’яти місяців з дня опублікування Закону доручено подати законопроекти, якими передбачити зміни до Бюджетного кодексу України, що дозволить чітко розмежувати джерела фінансування пільг між державним та місцевими бюджетами.
За результатами розгляду проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» щодо формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю (реєстр. № 14191), поданого народними депутатами України Гетманцевим Д.О., Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України, члени Комітету прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроект до порядку денного сесії та прийняти його за основу. Метою законопроекту є створення сучасної, справедливої та гнучкої системи державної підтримки дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю з дитинства, що забезпечує гідний рівень життя, сприяє соціальній інтеграції, підвищує доступ до необхідних послуг і гарантує право кожної дитини та родини на всебічну підтримку. Деталі – за посиланням: https://komspip.rada.gov.ua/news/main_news/78126.html
Крім того, Комітет розглянув та вирішив рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення законодавства з питань проходження служби цивільного захисту, соціального захисту осіб, залучених до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також постраждалих внаслідок небезпечних ситуацій» (реєстр. № 14177). Метою проєкту Закону є вдосконалення законодавства з питань проходження служби цивільного захисту, посилення соціальних гарантій для осіб рядового і начальницького складу, працівників органів та підрозділів цивільного захисту, а також постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій. Відповідний висновок Комітету буде надіслано головному з розгляду даного законопроекту Комітету – Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування.
Наостанок, члени Комітету проголосували за створення робочої групи з доопрацювання до другого читання проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з полону, на належну медичну допомогу, реабілітацію, протезування (реєстр. № 13704-д) під головуванням голови підкомітету з питань реабілітації ветеранів Никорак І.П, а також затвердили пропозиції до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік.
Відеозапис засідання Комітету розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=6GTrznlU2qs