В Е Р Х О В Н А Р А Д А У К Р А Ї Н И
Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення
ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ № 46
«11» травня 2016 року
вул. Банкова, 6-8,
кімн.525, 14 год. 30 хв.
Головує: Перший заступник Голови Комітету Каплін С.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
Присутні запрошені:
ПАПІЄВМихайло Миколайович |
- народний депутат України |
|
|
ПономарьовОлександр Сергійович |
- народний депутат України |
РеваАндрій Олексійович
|
- Міністр соціальної політики України |
ІванкевичВіктор Вікторович
|
- заступник Міністра соціальної політики України – керівник апарату |
СавенкоОлександр Леонідович
|
- директор Департаменту соціального страхування та партнерства Міністерства соціальної політики України |
КудінВалентина Анатоліївна
|
- заступник директора Департаменту пенсійного забезпечення Міністерства соціальної політики України |
ЛюбаченкоАлла Миколаївна
|
- начальник відділу удосконалення та моніторингу надання пільг, компенсацій та житлових субсидій Міністерства соціальної політики України |
ШамбірМикола Іванович
|
- перший заступник Голови правління Пенсійного фонду України |
ДолговІгор Олексійович
|
- заступник Міністра оборони України |
ЄфимченкоАнтон Григорович
|
- керівник юридичного управління Служби зовнішньої розвідки України, полковник юстиції |
КозачукВолодимир Степанович
|
- заступник начальника фінансово-економічного управління Головного управління розвідки Міністерства оборони України |
РоманюкЮрій Петрович
|
- директор Департаменту податкової та митної політики Міністерства фінансів України |
НенюченкоНаталія Вікторівна
|
- начальник відділу соціального захисту населення Міністерства фінансів України |
КорнієнкоСергій Миколайович
|
- головний економіст-фінансист відділу податку на доходи фізичних осіб Міністерства фінансів України |
ЛеоновОлександр Іванович
|
- начальник управління планування та виконання бюджету виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
СевостьяноваІнна Георгіївна
|
- головний спеціаліст правового забезпечення, систематизації та моніторингу законодавства юридичного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
СутулаВалентина Петрівна |
- начальник фінансово-економічного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України |
ФреюкАртем Тарасович
|
- начальник юридичного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України |
СаєнкоВолодимир Володимирович
|
- заступник Голови Федерації профспілок України |
ПетруняОлексій Іванович |
– головний спеціаліст прес-центру Федерації профспілок України |
МиколюкНазар Миронович |
- аналітик Центру аналізу та розробки законодавства Асоціації міст України |
Гончарук Ігор
|
– спостерігач Моніторингу «Відкрито» |
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про стан виконання рекомендацій Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення за результатами розгляду питання «Про стан виконання законів України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту дітей» № 221-VIII від 02.03.2015 року та «Про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту сімей, члени яких мають у власності чи володінні земельні ділянки» № 454-VIII від 19.05.2015 року»
2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо перерахунку сум щомісячних страхових виплат) (р.№ 4015, н.д. М.Папієв) (Комітет головний)
3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перенесення щорічної відпустки у разі тимчасової непрацездатності працівника у зв'язку з доглядом за хворою дитиною віком до 14 років (р.№ 3450, н.д. В.Зубик) (Комітет головний)
4. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення мінімумів місячного доходу педагогічним та медичним працівникам (р.№ 4292, н.д. В.Бандуров та ін.) (Комітет головний)
5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно забезпечення принципу соціальної справедливості щодо надання пільг найбільш вразливим верствам населення (р.№ 3583, н.д. В.Писаренко) (Комітет головний)
6. Проект Закону про внесення змін до статті 54 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів (р.№ 3400, н.д. Г.Логвинський)
7. Проект Закону про внесення змін до статті 21 Закону України "Про розвідувальні органи України" (р.№ 4031, н.д. І.Лапін)
8. Проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціального захисту прийомних сімей) (р.№ 3463, н.д. І.Вінник)
Під час обговорення порядку денного засідання Головуючий запропонував:
ВИКЛЮЧИТИ з порядку денного на прохання авторів законодавчої ініціативи:
питання № 3: - проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перенесення щорічної відпустки у разі тимчасової непрацездатності працівника у зв'язку з доглядом за хворою дитиною віком до 14 років (р.№ 3450, н.д. В.Зубик) (Комітет головний);
питання № 5: - проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно забезпечення принципу соціальної справедливості щодо надання пільг найбільш вразливим верствам населення (р.№ 3583, н.д. В.Писаренко) (Комітет головний).
ВКЛЮЧИТИ до порядку денного:
питання № 9: - проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій (р.№ 4542, Кабінет Міністрів України)
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відміни оподаткування пенсій (р.№ 4542-1, н.д. Л.Денісова)
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) (р.№ 4542-2, н.д. О.Долженков)
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування пенсій та відшкодування пенсіонерам суми вже сплаченого податку (р.№ 4542-3, н.д. О.Вілкул);
питання № 10 - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо соціальних стандартів та обсягу субвенції на надання пільг та житлових субсидій) (р.№ 4543, Кабінет Міністрів України);
питання № 11 - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо соціальних виплат) (р.№ 4316, н.д. Ю.Тимошенко, І.Крулько та ін.);
питання № 12 - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо змін макроекономічних показників у 2016 році, усунення недоліків при формуванні видатків державного бюджету та підвищення соціальних стандартів) (р.№ 3793, н.д. Ю.Бойко, С.Льовочкін, Н.Королевська, М.Скорик та ін.);
питання № 13 - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо приведення його норм до вимог Конституції України (р.№ 3785, н.д. В.Писаренко).
Порядок денний прийнято одноголосно.
Друге питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо перерахунку сум щомісячних страхових виплат) (р.№ 4015, н.д. М.Папієв) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Папієва М.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Драюк С.Є., Іванкевич В.В., Саєнко В.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Четверте питання: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення мінімумів місячного доходу педагогічним та медичним працівникам (р.№ 4292, н.д. В.Бандуров та ін.) (Комітет головний)
Слухали: доповідь народного депутата України Пономарьова О.С.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В., Каплін С.М., Королевська Н.Ю.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Перше питання: про стан виконання рекомендацій Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення за результатами розгляду питання «Про стан виконання законів України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту дітей» № 221-VIII від 02.03.2015 року та «Про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» щодо соціального захисту сімей, члени яких мають у власності чи володінні земельні ділянки» № 454-VIII від 19.05.2015 року»
Слухали: доповідь Міністра соціальної політики України Реви А.О.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В., Каплін С.М., Дроздик О.В., Рева А.О., Королевська Н.Ю.
Вирішили:
1. Інформацію Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, Міністерства соціальної політики України, взяти до відома.
2. Рекомендувати:
2.1. Міністерству соціальної політики України прискорити погодження з зацікавленими органами виконавчої влади та соціальними партнерами проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», який передбачає застосування диференційованого підходу до врахування доходів фізичних-осіб підприємців, в залежності від обраної ними системи оподаткування.
2.2. Кабінету Міністрів України затвердити вищевказаний проект постанови.
3. Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення взяти питання щодо виконання зазначених рекомендацій на контроль.
Рішення додається.
Прийнято одноголосно.
Сьоме питання: проект Закону про внесення змін до статті 21 Закону України "Про розвідувальні органи України" (р.№ 4031, н.д. І.Лапін)
Слухали: інформацію першого заступника Голови Комітету Капліна С.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В., Єфимченко А.Г., Саєнко В.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Восьме питання: проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціального захисту прийомних сімей) (р.№ 3463, н.д. І.Вінник)
Слухали: інформацію першого заступника Голови Комітету Капліна С.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Саєнко В.В., Королевська Н.Ю., Рева А.О., Дроздик О.В.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Дев’яте питання: проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій (р.№ 4542, Кабінет Міністрів України)
Слухали: доповідь директора Департаменту податкової та митної політики Міністерства фінансів України Романюка Ю.П.
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відміни оподаткування пенсій (р.№ 4542-1, н.д. Л.Денісова)
Слухали: доповідь народного депутата України Драюка С.Є.
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) (р.№ 4542-2, н.д. О.Долженков)
Слухали: доповідь народного депутата України Королевської Н.Ю.
- проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування пенсій та відшкодування пенсіонерам суми вже сплаченого податку (р.№ 4542-3, н.д. О.Вілкул)
Слухали: доповідь народного депутата України Королевської Н.Ю.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Драюк С.Є., Королевська Н.Ю., Рева А.О., Каплін С.М.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій (реєстр. № 4542), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Десяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо соціальних стандартів та обсягу субвенції на надання пільг та житлових субсидій) (р.№ 4543, Кабінет Міністрів України)
Слухали: доповідь начальника відділу соціального захисту населення Міністерства фінансів України Ненюченко Н.В.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Дроздик О.В., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В., Королевська Н.Ю., Рева А.О., Каплін С.М.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Прийнято одноголосно.
Тринадцяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо приведення його норм до вимог Конституції України (р.№ 3785, н.д. В.Писаренко)
Слухали: інформацію першого заступника Голови Комітету Капліна С.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В.
Пропозиція: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Голосували: «за» - 2, «проти» - 2.
Рішення не прийнято.
Дванадцяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо змін макроекономічних показників у 2016 році, усунення недоліків при формуванні видатків державного бюджету та підвищення соціальних стандартів) (р.№ 3793, н.д. Ю.Бойко, С.Льовочкін, Н.Королевська, М.Скорик та ін.)
Слухали: доповідь народного депутата України Королевської Н.Ю.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Ненюченко Н.В., Драюк С.Є., Веселова Н.В.
Пропозиція: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Голосували: «за» - 1, «проти» - 3.
Рішення не прийнято.
Вирішили: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу (рішення додається).
Голосували: «за» - 3, «утримався» - 1.
Крім того, Комітет підтримав пропозицію народного депутата України – члена Комітету Королевської Н.Ю. щодо звернення до Комітету з питань бюджету про визначення її як співдоповідача від Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення під час розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» (щодо змін макроекономічних показників у 2016 році, усунення недоліків при формуванні видатків державного бюджету та підвищення соціальних стандартів) (реєстр. № 3793) на пленарному засіданні Верховної Ради України.
Одинадцяте питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо соціальних виплат) (р.№ 4316, н.д. Ю.Тимошенко, І.Крулько та ін.)
Слухали: інформацію першого заступника Голови Комітету Капліна С.М.
Присутні: народні депутати України - члени Комітету: Драюк С.Є., Веселова Н.В., Королевська Н.Ю.
Відсутні: народні депутати України - члени Комітету: Денісова Л.Л., Куніцин С.В., Дроздик О.В.
В обговоренні взяли участь: Веселова Н.В.
Пропозиція: рекомендувати Верховній Раді України зазначений законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Голосували: «за» - 2, «проти» - 2.
Рішення не прийнято.
Інші питання порядку денного не розглядались у зв’язку з відсутністю суб’єктів права законодавчої ініціативи.
Перший заступник Голови Комітету С.М.Каплін
Секретар Комітету Н.В.Веселова