Законопроект передбачає встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною особам, які відповідно до Закону України «Про правовий статус та вшанування пам’яті борців за незалежність України у ХХ столітті» мають статус борців за незалежність України у ХХ столітті та відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років» зазнали репресій за політичними або релігійними мотивами у формі позбавлення волі (ув’язнення) або примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу і реабілітовані у встановленому законом порядку.
Розробники законопроекту зазначають, що наразі найбільш несправедливим є становище тих борців за незалежність, які в часи комуністичного режиму були позбавлені волі. В часи СРСР, навіть вийшовши з місць позбавлення волі, вони часто не могли отримати гідної роботи й зарплати, і, як наслідок, мають на сьогоднішній день низькі пенсії.
Кількість осіб поважного віку, які підпадають під визначені прийнятим Законом критерії, обчислюється кількома сотнями громадян. Через поважний вік чисельність відповідної категорії борців за незалежність України з кожним роком зменшується.
Надати соціальну підтримку наразі вже невеликій кількості жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років, яка залишилася, засвідчивши шану здійсненому ними подвигу в утвердженні України ціною, зокрема, власної свободи та забезпеченого майбутнього - обов’язок держави.
Головним з доопрацювання проекту Закону за реєстр. № 8032 визначено Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.