18 листопада 2024 року Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні розглянув питання щодо доцільності включення до порядку денного сесії проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (реєстр. № 12209).
Метою законопроекту за реєстр. № 12209 є створення правових передумов, відповідно до яких особа, яка отримала травму чи професійне захворювання, може повернути собі працездатність і фінансову незалежність, а у випадках, якщо це неможливо – надання таким особам достатньої і гідної підтримки.
У зв’язку з цим законопроектом пропонується внести зміни до низки законів України, у яких визначається таке:
1) запровадження статусу «працездатності» особи;
2) оцінка працездатності передбачатиме оцінювання впливу наявних функціональних обмежень особи на її здатність до трудової діяльності та буде частиною реабілітаційного відновлювального процесу, що проводитиметься на завершальному етапі після отримання людиною усього комплексу реабілітації;
3) відновлення здоров’я застрахованої особи здійснюватиметься за принципом індивідуального підходу і надання необхідних саме цій особі реабілітації та соціальної підтримки;
4) статус «стійке повне обмеження працездатності» передбачатиме надання особі щомісячної страхової виплати, а статус «стійке часткове обмеження працездатності» - надання допомоги у поверненні до попередньої роботи, пошуку нової роботи, навчанні чи перенавчанні та щомісячної виплати за умови сприяння своєму працевлаштуванню;
5) орган оцінки працездатності організовує здійснення оцінки працездатності шляхом закупівлі послуг експертів у сфері оцінки функціонування;
6) здійснення оцінки працездатності проводитиметься шляхом надання залученому експерту знеособлених даних особи, щодо якої здійснюється оцінка працездатності. На підставі висновку експерта орган оцінки працездатності прийматиме рішення про наявність чи відсутність стійкого обмеження працездатності та його ступінь.
Під час обговорення цього законопроекту народні депутати України – члени Комітету отримали запевнення Міністра соціальної політики України Оксани Жолнович у тому, що усі права людей з інвалідністю, включно з повним обсягом соціальних гарантій, будуть збережені.
За результатами розгляду Комітет рекомендував Верховній Раді України включити цей законопроект до порядку денного сесії та за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу.
Крім цього, парламенту рекомендовано визначити законопроект за реєстр. № 12209 невідкладним, скоротивши строки внесення альтернативних законопроектів до нього, а також доручити Комітету його доопрацювання з урахуванням поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи, скоротивши строк подання таких поправок і пропозицій наполовину, а також з врахуванням пропозицій і поправок, внесених відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні, а саме, щодо реформи соціальних виплат; збереження за особами, яким встановлена інвалідність до набрання чинності цим Законом, права на отримання соціальних виплат, послуг та іншої соціальної підтримки на умовах та в обсязі, що діяли до набрання чинності цим Законом.
Як наголосила Голова Комітету Галина Третьякова, цей законопроект було підготовлено на виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня п.р. щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності (рішення введено в дію Указом Президента України від 22 жовтня 2024 року № 732/2024), яким передбачається впровадження низки оперативних змін на центральному та регіональному рівнях, зокрема щодо ліквідації Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України.