27 листопада 2025 року Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту провів чергове засідання у режимі відеоконференції.

Під час розгляду положень проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг (реєстр. № 5651-2), представники Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України та Міністерства розвитку громад та територій України підтримують зазначений законопроект, водночас представники Міністерства внутрішніх справ України та Асоціації міст України висловили низку пропозицій.

За результатами обговорення члени Комітету вирішили, що робоча група продовжить роботу по його доопрацюванню до другого читання.

Підготовлений до засідання Комітету законопроект передбачає реформування існуючої системи реалізації пільг з оплати проїзду та вирішує низку системних проблем, що існують у сфері пільгових перевезень, зокрема:

‒ відсутність точного обліку кількості пільговиків та фактичних обсягів перевезень;

‒ непрозорість використання коштів на компенсації перевізникам;

‒ зловживання з боку окремих перевізників і порушення прав пільговиків;

‒ відсутність правового механізму для надання адресної грошової допомоги на місцевому рівні;

‒ конфлікти між перевізниками та пільговими категоріями населення.

Реалізація права на проїзд на пільгових умовах у пасажирському транспорті здійснюватиметься за наявності квитка, електронного квитка при використанні територіальної автоматизованої системи обліку оплати проїзду, що генерується та/або використовується територіальною автоматизованою системою обліку оплати проїзду, або програмно розрахунковим комплексом під час придбання такого квитка із застосуванням електронного платіжного засобу, емітованого до поточного рахунку зі спеціальним режимом використання, відкритого у банку.

Компенсаційні виплати за пільговий проїзд осіб, зазначених у законах України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та „Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захистˮ, пропонується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету, а порядок відшкодування таких витрат та розмір відшкодування затверджуватимуться Кабінетом Міністрів України.

Реалізація законопроекту дозволить:

‒ створити єдину та прозору систему обліку пільговиків, що мінімізує ризики маніпуляцій та забезпечить ефективний розподіл бюджетних ресурсів;

‒  впровадити сучасні інструменти електронного обліку та контролю перевезень, які дадуть змогу перевіряти реальні обсяги наданих послуг;

‒ захистити права громадян, які мають право на пільги, та гарантувати їм безперешкодний доступ до пільгового проїзду;

‒ забезпечити адресність та справедливість - фінансова підтримка буде отримана безпосередньо тими особами, для яких вона призначена;

‒ верифікація статусів та поїздок - можливість точної перевірки статусу пільговиків та обліку кожної поїздки;

‒ зменшити кількість конфліктних ситуацій між перевізниками та пасажирами завдяки чітким правилам і єдиній системі компенсацій;

‒ оптимізувати видатки місцевих бюджетів, усунувши зловживання та невиправдані витрати.

Комітет підкреслює, що реформа у сфері пільгового проїзду є необхідною та своєчасною, оскільки забезпечує справедливий розподіл коштів, підвищує прозорість і довіру громадян до органів влади та створює умови для якісного та безпечного надання транспортних послуг.

У разі прийняття закон буде вводитися в дію з 1 січня 2028 року, що забезпечує достатній перехідний період для технічної, організаційної та нормативної підготовки.

Відеозапис засідання Комітету розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=KmoJpaJzj0o