24 вересня 2026 року голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова взяла онлайн-участь у заході «Регіональні діалоги з бізнесом про євроінтеграцію: Транспортний сектор», який відбувся у Львові за ініціативи Офісу Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України спільно з Міністерством з відновлення, інфраструктури та транспорту України за підтримки програми «Ukraine2EU».
Під час заходу учасники обговорили актуальні питання розвитку транспортної галузі, адаптації українського законодавства до права ЄС, підтримки транспортного сектору та реалізації права громадян на пільговий проїзд.
Голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів окремо зупинилася на проблемі реалізації права громадян на пільговий проїзд та законодавчих змінах, необхідних для створення прозорої системи його фінансування.
За її словами, однією з ключових проблем сьогодні є відсутність у перевізника можливості належним чином верифікувати особу, яка користується правом на пільговий проїзд.
Йдеться про ситуації, коли пасажир пред’являє посвідчення на право пільгового проїзду, однак у перевізника фактично немає доступного механізму перевірити актуальність такого статусу. Це стосується різних видів пасажирського транспорту — автобусів, тролейбусів, метро та інших видів перевезень.
На думку Галини Третьякової, вирішенням цієї проблеми має стати створення системи обліку пільгових категорій пасажирів, яка дозволить підтверджувати право людини на відповідну пільгу та одночасно забезпечить достовірний облік фактично наданих транспортних послуг.
Питання обліку безпосередньо пов’язане і з бюджетним плануванням. Як зазначила голова Комітету, без достовірних даних про кількість пільгових перевезень неможливо точно визначити обсяг коштів, необхідних для компенсації таких перевезень із державного чи місцевих бюджетів.
Галина Третьякова наголосила, що одним із важливих завдань законодавчих змін є розмежування відповідальності за фінансування пільгового проїзду різних категорій громадян.
Зокрема, за її словами, питання транспортних пільг для учасників бойових дій потребує державного підходу та відповідного фінансування. Водночас органи місцевого самоврядування можуть забезпечувати пільги для інших категорій громадян у межах своїх повноважень та фінансових можливостей.
«Нам потрібно було вирішити це в першу чергу», — зазначила голова Комітету, наголошуючи на необхідності забезпечення однакового доступу ветеранів та учасників бойових дій до транспортних пільг незалежно від місця проживання.
Вона також звернула увагу, що нині можливість користуватися транспортною пільгою на практиці може залежати від конкретного маршруту або регіону, що створює нерівномірність у реалізації відповідного права.
Проблематика, на яку звернула увагу Галина Третьякова, безпосередньо пов’язана із законопроєктом за реєстр. № 5651-2 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг», який Верховна Рада України прийняла за основу 18 червня 2025 року.
Законопроєкт передбачає врегулювання порядку та розмірів надання пільг з оплати проїзду, а також питання електронного квитка для осіб, які мають право на пільговий проїзд, у разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду
Крім того, законопроєктом передбачені положення щодо впровадження єдиної та територіальних автоматизованих систем обліку оплати проїзду, що пов’язано з однією з системних проблем – відсутністю належного механізму обліку фактично наданих послуг пільговим категоріям пасажирів, що впливає і на своєчасність та повноту компенсацій перевізникам.
Ще одним напрямом, на якому наголосила Галина Третьякова, є безоплатний проїзд працівників правоохоронних та інших відповідних державних органів під час виконання службових завдань.
За її словами, чинний підхід, коли працівник має підтверджувати відповідне право посвідченням під час поїздки, може створювати додаткові ризики для співробітників, діяльність яких потребує збереження службової інформації.
Таким чином, пропонується використовувати інший механізм — передбачати відповідні видатки безпосередньо у бюджетах органів, працівники яких мають право на безоплатний проїзд, щоб людина не була змушена оплачувати службову поїздку власними коштами.
Окремо голова Комітету наголосила на необхідності безпосереднього та належного фінансування перевізників за фактично надані пільгові транспортні послуги.
За її словами, система має бути побудована таким чином, щоб перевізник отримував належну компенсацію, а держава водночас мала достовірні дані про кількість здійснених пільгових поїздок, що дозволить не лише зменшити конфлікти між перевізниками та пасажирами пільгових категорій, а й створити умови для оновлення транспортних засобів та підтримки стабільної роботи підприємств галузі.
Наразі законопроєкт за реєстр. № 5651-2 очікує на друге читання у парламенті: Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів у грудні 2025 року рекомендував парламенту прийняти законопроєкт у другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками.
Галина Третьякова також повідомила, що підготовлений до другого читання законопроєкт є результатом спільної роботи з профільним міністерством, органами місцевого самоврядування та представниками транспортної галузі.